秦伟
“想要香港有更好的发展？欢送你就施政呈文及财政预算案提出看法！”这是从前4个多月，香港政府在电视上插播的施政报告及财政预算案咨询广告。如何调配下一年度近4400亿港元，较上年增加15.6%的财政支出，将成为对特首梁振英均衡社群诉求才能的一次考验。
去年10月，特区政府就开端对施政讲演及预算案开展征询，并设破网站邀请公家发表看法。尔后，又在九龙、港岛和新界地域接踵推出三场征询会，邀请区议会、分区委员会、地区咨询委员会、地区团体的成员及大众人士加入。
2月27日，香港财政司司长曾俊华正式向立法会提交2013/14年度财政预算案，这是配合梁振英政府《施政报告》的第一份财政预算案，也是曾俊华任内提交的第六份财政预算案。从咨询开端到终极颁布，预算案始终是媒体关注、政党争辩和各类社群关注的焦点。
与上届特区政府的预算案不同的是，梁振英政府押后了其首份《施政报告》的发表时光，从以往确当年10月改为次年1月中，需要配合《施政报告》的预财政预算案》的准备时间也从4个月缩短至2个月。
从总量上看，因为个别收入和基本工程等类支出大于收入，且土地基金收益缩减，本年度港府开列了约49.3亿港元的赤字，将使财政贮备结余总量减少。在支出构造上，港府并不连续从前五年的“派糖”通例，而是推出薪金税退税七成半、减免差饷、补贴电费、进步子女及深造免税额、增发一个月综援和水果金、公屋免2个月租金、向食品银行增拨1亿港元等11项纾困措施，共计向回馈330亿港元。
27日下昼，香港地铁的免费报已经推出“预算案号外”，在多个地铁出口发放给路人。民政事务总署辖下的20个咨询服务中央、港府消息处的柜台以及局部地铁站内的特设柜台也同时向大众发放预算案报告文本及先容预算案重点的手册。
330亿回应中产和底层诉求？
从楼市政策到公然运动，今年梁振英愿望一直回应中产阶层和底层大众的诉求，本年度财政预算中，约开列出300亿港元的资金支撑和税收减免空间。
“盼望能够多点退税”、“增添差饷的减免额度”、“把持房价”、“是否派钱”成为记者采访进程入耳到的中产人士最关怀的话题。通货膨胀高涨、房价高企、子女教导用度增长，让香港的中产成为最须要政策关注却又常被疏忽的群体。
就此预算案提出，豁免2013/14年度全年差饷，以每户每季1500港元为上限，估量有大概七成半的物业在该年不必缴交差饷。同时，宽减2012/13年度75%的薪俸税及个人入息课税，最高1万港元，预计共有153万名征税人会沾恩。
“退税跟减免差饷都比去年更少了。”谈及估算案办法，在一间外资投行工作的范先生略显扫兴。去年更薪俸税及个人入息课税退税的上限为1.2万港元，差饷减免上限则为每户每季2500港元。
“中产阶层的压力很大，付税多，要累赘的开支也多，政府应当能够多做一点。”香港一间券商高管对记者表现，只管预算案有考虑到中产诉求，但却并未到达预期程度，所以引起较大不满。
除了上述两项减免，香港政府还将向每个电力住宅用户户口供给1800港元的电费补助，并为须向房委会缴交额定房钱的租户缴付单位两个月的基础房钱，为寓居在香港屋宇协会乙类单位的非长者住户缴交两个月租金的三分之二。
教导方面，预算案提议把根本及额外子女免税额由目前的6.3万港元提高至7万港元，调剂后，2013/14年度初生婴儿在诞生年度的免税额将为14万港元。同时，个人学习开支扣除额的上限也将由6万港元进步至8万港元，预计有6000名征税人受惠。
对中小企业，预算案倡议豁免本年度贸易登记费，并宽减2012/13年度75%的利得税，上限为1万港元，预计两项措施分辨会让120万名经营业务的人士及11.9万名利得税纳税人受惠。
安永香港及澳门地区税务主管合伙人何淑芬认为，给小企业的税务优惠没有带来惊喜，但两项措施应该会能辅助企业应答一直回升的本钱。
不外，高达330亿港元的回馈依然受到不少集团的批驳。国民党在估算案宣读后责备曾俊华欠久远计划，以为将钱用于扶贫作用更大；工党则以为基层的受益比中产少，责备政府并未增加时常性开销，会加剧贫富迥异；有扶贫委员会成员则认为补贴基层的办法仍是“老调重弹”
“我懂得中产的感触，由于我都是中产。”面对外界质疑预算案未充足考虑中产需求，曾俊华也在27日下战书记者会上笑言。
新增应答老龄化政策
梁振英五大施政重点之一的人口老龄化的问题，也成为预算案新增关注点。今年4月起，香港将对65岁或以上有经济须要的长者发放长者生活津贴，新津贴在2013/14年度所需额外拨款约83亿港元，预计会有超过40万名长者沾恩。
在安老服务方面，本财政年度将新增或改良的五个名目，波及老年人社区服务、日间护理、安老院等方面。只管，很多团体在此范畴对梁的一贯请求，仍旧是成破全民养老基金轨制。
今年9月推行第一阶段的“长者社区照料服务券实验规划”，由奖券基金拨出3.8亿港元，以“钱跟人走”的模式向参加打算的合资历长者提供资助，让长者自在抉择所需的社区照料服务。
此外，香港还将分辨增拨900万港元跟7300万港元常常开销，分离用于增长日间护理名额、延永日间护理核心及单位服务时光，以及新建3间合约安老院以供给约600个新增赞助宿位。预计截至2015/16年度，新增赞助宿位数目将达2300个。
“看到中期或20年后，香港的人口老龄化情形会恶化。”曾俊华在记者会上说明，斟酌到将来医疗、福利等支出将会增添，个人收入减少，整体经济增加速度也会减缓。
除了多少个安老名目外，政府还将向领取综合社会保障支援、高龄津贴、长者生涯津贴及伤残津贴的人士发放额定津贴，金额相称于一个月的综援尺度金额、高龄津贴、长者生涯津贴或伤残津贴，波及额外开支为27亿港元。斟酌到医疗需求的增加，本年度香港在医疗卫生方面的常常开支将比上年度增加27亿港元，到达490亿港元。
“很难满意各方面的需要，每个集团都有本人的需要。”凯基证券亚洲营运总监邝民彬坦言，无论中产仍是基层，都面临较大压力。他指出，预算案确切给人感到缺少深远计划，但并非不相应措施，所以应当着力先容，否则给人留下焦点太散的印象。
安永香港及澳门地域主管合伙人陈瑞娟也说，固然今年的预算案不是有些人冀望中的一份“派糖”预算案岂但财政司显然在着手处置香港一些最急切的重大社会问题，不外仍缺少久远对策。
本文来自 bet365 http://www.china-nsk-skf-fag.com/bet365/ 转载请注明，谢谢！